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          中国税务报:谭彩华:“慧”用数据解涉税难题
          发布时间:2023-10-25 09:31:22来源:中国税务报 浏览次数:字号:[][][]打印本页 分享至:

          谭彩华,国家税务总局东莞市税务局寮步税务分局局长,曾获得广东省税务局复工复产分析专项工作嘉奖等多项荣誉。

          国庆假期后上班第一天,国家税务总局东莞市税务局寮步税务分局局长谭彩华便主持召开会议,依托智慧监测分析平台,分析减税降费落实情况,讨论进一步优化服务、精准落实措施,确保纳税人缴费人应享尽享。

          在减税降费工作中,谭彩华与时间赛跑,为了尽快让政策惠及纳税人,她带领同事用智能化高效化的手段解决涉税难题,提高了政策落实效率。


          用智慧数据为企业“搭线”

          谭彩华1996年进入东莞市税务部门,在基层办税服务厅工作。2002年,她被调入市局计划财务科,在收入核算业务条线一干就是16年。2018年,谭彩华任职东莞市税务局税收经济分析科科长,每天和税收数据分析打交道,这也让她和“智慧税务”结下了缘分。

          2020年战“疫”大考,东莞市企业类型多、外贸经济占比重,生产发展受外部环境影响很大,如何及时了解企业生产动态,更精准地辅导企业享受税费优惠政策,成为谭彩华和同事那段时间讨论最多的话题。

          2020年5月,在月度税收数据分析会上,一位同事感叹:“如果有个平台能将企业信息汇集到一起,并能及时分析预测企业发展态势,那工作就好开展多了。”这句话犹如一道光,照进了谭彩华的心里。

          “打造一个数据分析平台”的念头在谭彩华心中扎下了根。在单位领导支持下,谭彩华带领科室同事撸起袖子说干就干。他们选取典型企业所在镇街的涉税数据作为“试验田”,收集信息、建设模型、编写程序,走访企业和行业协会听取意见建议,结合实例反复测算数据模型,不断提高指标系数精准度……两个月里,谭彩华和同事夜以继日,假期也不休息,全身心投入到数据平台的研创工作中。

          当年7月,谭彩华和同事成功搭建了“税收经济运行智慧监测分析平台”,创新推出“经营画像”“用工画像”“税源画像”3大数据工具。该平台既能对企业的经营动态和用工情况科学监测和预判,又能对各镇街的经济税源变化进行动态智能计算、图表可视化展现,帮助税务人员有针对性地为企业提供政策辅导。

          让谭彩华和同事没想到的是,这个平台还成了东莞市开拓“共享员工”等新用工形式的抓手。运用该平台和相关数据工具,谭彩华和同事能够快速发现和对比分析各类型企业的用工盈缺情况,联合地方政府部门为用工紧缺和员工闲置企业牵线搭桥,并提供跟踪服务。2020年,他们运用该平台成功帮助全市20多个镇街近300家企业开展“共享员工”对接。3大数据工具还被评为第十届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛围绕中心工作的项目三等奖。

          东莞市龙运鞋业有限公司、东莞市东圣鞋业有限公司就是在税收大数据助力下实现“共享员工”。“税务部门通过数据分析帮助我们与同类企业搭上线,缓解了我们特殊时期的用工压力,促进了企业之间的沟通交流。”东莞市东圣鞋业有限公司行政总监朱正伟说。

          难事“慧”做更高效

          2021年秋,按照组织安排,谭彩华调任东莞市税务局收入核算科科长。

          为了更好支持中小微企业扛住疫情挑战,国家分别在2021年底和2022年初发布了两轮制造业中小微企业缓缴税费政策。

          针对第二轮缓缴税费政策发布后有部分企业因“赶早”申报已经完成税费缴纳,需要办理退税的情况,谭彩华和同事用2天时间完成了“RPA机器人流程自动化”技术研发,实现数据抓取、更正申报、退库录入等全流程批量化、自动化处理,快速为超10万户企业办理退税。

          2022年4月,大规模增值税留抵退税、“六税两费”减免等多项政策叠加发力,随之而来的是东莞市税费退库业务量从当月开始激增。谭彩华带领退税减税办同事升级优化“莞慧退”平台,优化后,实现受理、审核、开具、复核、发送、销号等12个岗位环节一体串联,东莞市的退库业务日处理峰值从10万笔一下提升至20万笔,合规的留抵退税业务实现当天申请、当天受理完毕。

          “通过‘莞慧退’平台,1个人可以顺利完成原来需要近40人处理的退税业务量。我们把省下的人力资源调配到税惠政策宣传辅导、风险防控等环节,实现了征纳双赢。”谭彩华说。在数据化、智能化的工作机制推动下,2022年东莞市税务部门累计为2.5万户企业高效办理留抵退税约154亿元,为17.9万户制造业中小微企业办理税费缓缴约202亿元。

          “政策找人”落实快

          2023年8月起,一系列延续、优化、完善的税费政策接连出台,给各类经营主体带来了利好。

          9月,谭彩华调任东莞市税务局寮步税务分局局长。刚到新单位,谭彩华便带领同事迅速运用大数据靶向甄别辖区内企业,分类建立数据库。紧接着,她召集相关同事开展税惠政策落实大调研,并紧扣国家税务总局在第五批“便民办税春风行动”举措中提出的有关健全税费优惠机制的要求,因地制宜制定本地化措施,建立起涵盖政策宣传辅导、跟踪管理、效应反馈等全流程的“政策找人”机制,让企业应享尽享优惠。

          9月到现在,谭彩华已带队前往20多家企业调研。根据调研结果,她发动税务青年助企团主动突破“依申请”的被动辅导模式,推出“反向预约”工作机制,主动预约符合条件的企业,通过上门走访、电子税务局、远程可视化自助办税系统等进行政策辅导。

          提起这些年来所做的工作,谭彩华动情地说:“落实减税降费政策,我们尽心竭力多做一点,企业就能更快享受到税惠红利,税收助力经济社会发展的动能就能更高效释放,这也是我们做好这项工作的初衷。”

          寮步税务分局青年干部张鑫媛说:“从谭局长身上,我感受到了税务人的为民情怀。很荣幸在职业生涯的起步阶段就能参与到减税降费工作中,我将继续努力,让税惠‘春风’暖万家。”

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